路甬祥代表全國人大常委會執(zhí)法檢查組作關(guān)于檢查食品安全法實施情況的報告時介紹說，國務(wù)院于去年2月成立了食品安全委員會并組建了辦公室，統(tǒng)籌研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)食品安全工作。各?。▍^(qū)、市）政府相應(yīng)成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的食品安全委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，加強對食品安全的組織和協(xié)調(diào)工作。市、縣兩級政府也普遍建立了對食品安全工作的協(xié)調(diào)機制。“總體上看，各級政府的食品安全綜合協(xié)調(diào)機制正在完善并開始發(fā)揮作用?！彼f。

　　但他同時指出，這次檢查發(fā)現(xiàn)，食品安全綜合協(xié)調(diào)的體制機制尚未完全理順，如各地方食品安全辦公室設(shè)置不一，權(quán)限不一。另外，在監(jiān)管工作中，還存在職責(zé)分工不明確的現(xiàn)象，造成一些環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失。近期發(fā)生的一些案件就暴露出對食品生產(chǎn)、加工、收購、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)不明的問題。

　　針對這一問題，檢查組建議進一步理順監(jiān)管體制，明確細化監(jiān)管責(zé)任。建議國務(wù)院食品安全委員會辦公室一方面要督促指導(dǎo)地方完善食品安全綜合協(xié)調(diào)體制機制建設(shè)，健全相關(guān)工作制度，充分發(fā)揮各級負責(zé)綜合協(xié)調(diào)職能的機構(gòu)的作用；另一方面要會同有關(guān)部門根據(jù)實際需要，改革和完善現(xiàn)有監(jiān)管體制機制，著力解決好分段監(jiān)管中的銜接問題，減少監(jiān)管交叉，防止監(jiān)管空白，推動監(jiān)管合力的形成。特別是對一些同時涵蓋生產(chǎn)加工和餐飲、生產(chǎn)加工和流通業(yè)態(tài)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，如前店后廠、自產(chǎn)自銷的餐飲單位的監(jiān)管，要盡快明確監(jiān)管部門、落實監(jiān)管責(zé)任、解決監(jiān)管空白和多頭監(jiān)管的問題。